張振章／文心中學籌設工作小組召集
李天霽／內湖高工教務主任
李世智／私立東方工商學務主任
羅友偵／台北市基督教教會聯合會社區少年學園總幹事
張永翔／私立惇敘工商圖書館主任
林文虎／台北市家長成長教育協會理事長

〈中輟生造成的主因〉

張永翔：中輟生造成的主要原因是學生成績低落，學業遭到挫折，另外，德性成績不佳、師生關係不理想、家庭社經地位，父母對子女的期望等也都是主因之一，要解決中輟生的問題，就應先了解中輟的原因。

張振章：許多研究指出中輟生產生的主因是學校因素，學校本身要改變對孩子教育輔導的觀念，所以教、訓、輔三合一應徹底地執行，執行之後再經過鑑定輔導確認真的有需要時，才將學生送到中輟生專責機構。

李世智：中輟生產生的因素是家庭、社會、學校共同造成，輔導之前要先了解造成的主因，一般來講這些學生對學校沒有歸屬感，不喜歡到學校，不參與學校的活動；而家庭有問題通常是雙親都在工作，沒有人照料生活，不然就是單親，子女所享受的關懷較少，家庭因素中，在父母親離婚的前後最可能發生中輟問題；社會觀念也影響學生的中輟問題，例如社會重視財經地位，不重視道德觀念，綜合以上因素，中輟現象於是產生。

〈中輟生專責機構 --- 有必要〉

張振章：一直以來我都在訓導處工作，校內大部分的訓輔人員都希望政府有一個處理中輟生的專責機構或學校，我也認為有這個必要，因為處理中輟生的問題，需要非常專業的人。

李繼來：有人說，多蓋一所學校可能可以少設十所監獄，中輟生問題解決了，可以避免很多不必要的社會問題，專責機構的設立不只是某一短暫時間的照顧，也可做長時間的輔導，讓這些學生感受社會的溫暖，也可彌補單親家庭小孩缺乏溫暖的遺憾。

李世智：中輟生的特性是缺乏耐心，易半途而廢，不願意接受挑戰，情緒智商低，對社會的破壞性高，所以中輟生若沒有輔導，真的會成為不定時的炸彈，而且這些不定時的炸彈若沒有清除是會有累加效果的，所以成立專責機構是有必要的。現在的教育是大量生產的教育，對特別的學生沒有辦法細心照顧，然而我們無法忽略人的個別差異，對於那些特殊的學生，我們應設立專責機構適當的輔導他們。根據我的經驗，中輟生被輔導之後通常願意承認以前的錯誤行為，沒有人希望一輩子都被排斥，甚至他們根本就不知道如何改變自己，中輟生的錯誤行為主要原因應該是尚未內化的原因，其實經過輔導，他們的反省能力有提昇了，主動學習的動機也提高了，他對未來也越來越能掌控。

羅友偵：我們在一九九九年成立了社區少年學園，到二○○三年招收的學生約有六十七位，從研究數據顯示，中輟生是少年犯罪的高危險群，需要一個專責機構照顧這些學生。

李天霽：我曾經參與兩次台北市的中輟生輔導，參與過程中我發覺中輟生是相當善良的，預防勝於治療，輔導這些孩子的工作是非做不可。
現在學校內齊一的標準、一致的課程，不管背景如何，學校提供的管理、輔導是相當制式的，校內的彈性有限，加上現在老師地位式微，面對表現不佳的學生，有的老師不想管，也不敢管，有時候在學校遇到相當特殊的個案，將其送到訓導處、輔導處都無法處理，如果將來有專責機構，就可解決許多專業上的困難。

〈專營機構可採公辦民營〉

羅友偵：這樣的專責機構可採公辦民營，民間機構有熱忱、可結合較多資源、想辦理，但是經費往往不足，現階段的民間辦理，除了要花心力在課程設計、學生安排上，還要從事募款的工作，若能採公辦民營，會辦得更好。目前這樣的中輟學園因為定位不夠清楚，所以經費補助非常不固定，定位清楚了，經費可固定編列，如此才能長遠解決一些問題，當然，民間辦理時，政府有必要建立督導制度，以利監督、管理，給民間更大的彈性、經費補助，同時有督導、評鑑，如此才會有較好的品質。
我們的少年學園是中途轉介站，希望它可以從此畢業，也可以回歸主流，政府也須有這樣的專責機構，有些政府無法做的，就讓民間來做。

〈建立中介機構正面形象〉

張永翔：一九九六年教育局準備在本校設立中途學校時，報紙一公布，很多家長就要求轉學，因為那時大家對特殊學生的接受度相當低。台灣目前將輔導中輟生的專責機構稱為「中途學校」，專門招收行為偏差、適應困難與不幸少女；在美國，這樣的學校稱為「選替學校」，提供相當多元的課程內容幫助中輟生；在日本稱為「自由學校」，對於這類學生給予彈性的課程；香港則稱為「群育學校」，專門輔導情緒困擾、行為偏差的學生，培養學生正確的觀念與良好的行為。

李世智：很多家長對此機構存負面印象，我建議在這個機構成立之後，除了重視他們的身心發展，也引起他們的學習動機，讓他們在課業上也有突破，假以時日，這樣的機構也比較會贏得家長的認同，家長就不會只在意孩子曾經在這些特殊機構待過，而是會將眼光放到未來。

林文虎：成立專責的中輟生輔導機構必須謹慎地避免產生負面標籤，當大家只是將中輟機構認定為問題學生的解決中心，中輟生輔導機構將難以被家長和社會大眾接受，誰能歡迎這種已經先被設定為龍蛇雜處的單位？誰願意被再度烙上這樣的印記？若是將中輟生輔導機構實質運作上定位成潛能開發中心，一處可以重建學生成就感的處所，應較容易被接受。這樣的中介機構運作模式也可以成為一般學校輔導工作的參考，讓老師的輔導知能得以提昇。就輔導知能而言，我們必須承認當前的老師的確不足，當輔導機構實質運作經驗能放大到一般學校教師的視野和能力，將校園中有能力的老師激發起來，在學校中成立高關懷的機制，學生的問題就在校園中解決！學校高關懷機制的有效設計才是長治久安的做法，短期而言，也可以解決中介機構輔導時間太短的困擾成效難以彰顯的問題。

〈也有這樣的學校- 社區少年學園 為中輟生打開生命的門窗〉

什麼樣的學校，會讓在正規教育中逃離的孩子也樂於上學？什麼樣的學校，會讓視翹課為理所當然的孩子，連遲到都不願意？在台北信義區，就有這樣一座「社區少年學園」，學園中的孩子，都是主流教育中迷途的羔羊，在這另類的學園裡，他們逐步找回自己的方向。
創建於一九九六年的「社區少年學園」，號稱是「中輟生的新樂園」，以獨特的教育方式，吸引許多學校將中輟生轉介過來，學園為維持教學品質，一次只接受十五位中輟生，輔導為期一年，滿一年的學生將幫助他轉回原校，或繼續升學、就業。
學園的教學原則以「課程生活化」為主，課程編排生活化，好比聽來枯燥的英文課，就可以與最新的外國電影結合教學。另外還安排「生活體驗／休閒輔導」課程，利用周三一整天，帶學生出校體驗，有一次就帶著學生去攀岩，藉此讓他們學習到同儕間彼此互助合作的重要。藉著各種生活化的教育，讓學生們對生活、生命有更多的體認，也學會從不同角度來思考。
當然學園內也有「園規」，違反也需受處罰，但秉持著「輔導重於訓導」、「過程勝於結果」的精神，在頒布任何原則之前，都會先對學生說明，讓學生了解「為什麼我們在乎這個？」在學生違反規定時，也會與他溝通，讓他明白犯了哪條規矩，並自己決定要如何受罰。輔導的方式是「階段性」的，讓學生從做錯事逃避，到會承認、會道歉，再到有所改變，一步步來不躁進，只要學生有一點進步，便不斷給予鼓勵、讚美。這樣的訓導、輔導方式，讓在原學校不斷犯規的學生，也能乖乖遵守學園的規定。
學園老師總是以無比的耐心、愛心給予孩子鼓勵、包容，讓他們逐漸得到成就感與自信心；但這些孩子再度回到原校時，通常不被原學校歡迎，一句「你回來做什麼！」就將孩子長久建立的自信摧毀，使他們再度輟學。有鑑於此，未來學園將要求轉介學生的學校，提出「復學輔導計畫書」，避免學園成為學校「拋棄」學生的地方。

課程.經費.師資.------專責機構所應注意的



（需有法源依據）


張振章：專責機構有成立的必要，但是有些訓輔人員希望有這個機構的原因是對於這些孩子的排斥，希望把這些孩子推給專責機構處理，如果學校的訓輔人員是在輔導過學生之後，真的覺得該學生應進入專責機構，那才是合理的，而非只是推卸責任，否則中輟生的數目也可能超過這些專責機構所能負荷的，這也影響了它的品質。



（避免標籤化）


張振章：成立專責機構需要法源依據，因為中輟生不是法院裁定的，建議教育部成立此類中途學校時，一定要先訂定相關法律，做為法源依據。而且在面對「什麼樣的學生該進入中途學校」的問題時，如果學校推薦，家長不同意，或家長原本同意後來後悔，那該如何，這也是需要有法源依據的。該類型學校的體制也需有法源，否則銓敘部無法釐清該學校可任用的是何種人，編制、師資類型都無法釐清。



（課程設計要多方考量）


李世智：若有中輟生的專責機構成立，進入這些機構學生獲得的畢業證書應特別注意，別讓學生出來後被貼上標籤。也可考量讓從甲校出去的學生安排到乙校，讓學生在畢業之後重新面對新生活。




李天霽：專責機構課程設計相當重要，要能吸引學生留在那個地方，也需考量每個學生的不同，考量學生是要從中介機構畢業，或者是要回到學校，要回到學校就需銜接以往和未來的課程內容，在假日除了開放父母時段外，也可開放同學與中輟生互相討論功課；對功課沒有興趣的學生，就需對其作性向測驗，針對學生興趣做技能訓練，另外，心理上的諮商也相當重要，也要關心家長與學生的互動，改善親子關係。 




李繼來：中輟專責機構的課程應該是柔性的、輔導的、多元試探的，雖然成本可能很高，但是長遠來看，減少社會犯罪機率，就是減少很大一部分的社會成本。




張振章：依教育部的規定，基本課程以外，還應有生涯探討課程，身心輔導課程，而在教育部的規定公布以前，我們文心中學的中途學校教育目標是健康安全、快樂學習、價值澄清、展望人生，而課程是健康課程、銜接課程、輔導課程、信心課程、回歸課程，其中回歸課程除了學校的課程外，也包括回歸家庭、社會的課程。



（境教也很重要）



李世智：若能成立這樣的機構，境教會是相當重要的，像春風少年學園在石碇，山明水秀，可讓學生有不同的生活，有不一樣的想法；有了這樣的機構，也比較可以打造出尊重人性管理的情境，增強師生互動，多一點的老師彌補以往不被老師關注的缺憾。




（父母親也應加入輔導行列）



羅友偵：我們也發現，如果孩子改變，家長沒有改變，未來還是會有相同的問題產生，所以我們發覺與家長的溝通相當重要，有時候家長面對中輟生除了挫折感重，也覺得面子掛不住，但是當他們參加我們的活動，與一些有相同問題的家長接觸之後，開始獲得一些支持，這促使他們漸漸改變管教方式，孩子與家長的關係也開始有些突破。

(區域資源式的選替教育）

張振章:有些額滿學校利用只能轉進不能轉出的機制，將一些較有問題的學生轉出，要轉回時則說學校已經額滿不能招收，所以我們是否應該設立一個區域資源式的選替教育，在同一區域內，有的學校專收暴力性中輟生，有的學校專收偷竊性學生，這樣也可免除各種類型的學生都聚在一起，這種區域資源性的選替教育對中輟生好，對區域內的學校也公平。

關心教育，關心我們的孩子

台灣學校網服務台　敬上